Видео ролики бесплатно онлайн
Смотреть зрелые видео
Официальный сайт avufa 24/7/365
Смотреть видео бесплатно
Например: Интернет-магазин
|
Музыка | Рефераты | Новости | Каталог | Клипы | Игры | Юмор | Обои | Софт | Фотоальбомы | Видео NEW |
---|
|
Рефераты
Финансовая система Украины
Крымский институт бизнеса Факультет экономики и менеджмента Кафедра международной экономики Курсовая работа По дисциплине «Политэкономия» На тему «Финансовые системы и фискальная политика» Курсовая работа Выполнил: студент 1 курса сдана на кафедру группы ________ Председатель комиссии__________________________________ подпись ФИО Симферополь, 2002 Аннотация В курсовой работе «Финансовые системы и фискальная политика» Рассмотрены такие темы как финансы и финансовые системы , а так же в частности сущность и структура финансовой системы с разных точек зрения. В следующем вопросе рассмотрены механизм и основные законодательные и правовые основы регламентирующие функционирование финансовой системы т.е. фискальная политика. Рассмотрены такие вопросы как : проблема финансовой стабильности и пути совершенствования финансовой системы Украины. Содержание Введение 4 Раздел 1. Финансы и финансовые системы 1.1. Финансы современного общества 7 1.2. Сущность финансовой системы 10 1.3. Состав и структура финансовой системы Украины с разных точек зрения 15 Раздел 2. Фискальная политика 2.1. Механизм функционирования финансовой системы 23 2.2.Фискальная политика и законодательные и правовые основы регламентирующие функционирование финансовой системы 26 2.3. Проблемы финансовой стабильности в Украине 34 2.4. Пути совершенствования финансовой системы и её механизма 37 Заключение 39 Список литературы 42 Приложение 45 Введение С провозглашением политической и экономической независимости Украины встал вопрос о создании национальной финансово-кредитной системы. Дело в том, что финансовая и кредитная системы, которые функционировали в Украине на то время, выражали экономические отношения бывшей советской политической и хозяйственной системы, а их центральные учреждения находились за границами украинского государства. Марксисты, видят под финансовой политикой в первую очередь совокупность государственных Актуальность темы исследования. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг. Степень разработанности проблемы. В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто. Так, западные крупные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р.Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности К. Р. Макконнелл и Цели и задачи работы. Целью исследования является раскрытие сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике и тенденции ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих задач: - раскрытие основных звеньев финансовой системы; - рассмотрение главного звена финансовой системы – государственного бюджета на примере Украины - выявить основной принцип формирования финансовой политики государства; Использованная информация. При написании работы были использованы следующие источники информации: - монографические статьи; - учебники и учебные пособия; - журналы периодической печати; - всемирная сеть Интернет. Структура работы. Работа состоит из введения, двух раздело семи параграфов заключения списка литературы и приложения. Раздел 1. Финансы и финансовые системы. 1.1.Финансы современного общества Важнейшим элементом хозяйственного механизма современного общества являются финансы. Финансы - система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода. Финансы — историческая категория. Они возникли в условиях товарно- денежных отношений под влиянием развития функций и потребностей государства. Термин «финансы» происходит от лат. «finansia», что означает доход, платеж. В значении «денежный платеж» он начал использоваться в В докапиталистических формациях государственные доходы имели преимущественно натуральный характер. Большая часть потребностей государства удовлетворялась за счет различного рода поступлений от натуральных сборов. С разложением феодального строя и развитием в его недрах капиталистических отношений все большее значение приобретают денежные доходы и расходы государства. Этот процесс усиливается с расширением сферы товарно-денежных отношений, ростом и усложнением функций государства. С отделением государственной казны от личной кассы и собственности монарха возникают понятия «государственные финансы» и В современных условиях понятие финансов охватывает, с одной стороны, государственные финансы, с другой – финансы предприятий и корпораций. Характерными чертами современных финансов являются следующие: 1) денежная форма в отличие от натуральных отношений; 2) распределительный характер отношений, т.е. здесь нет эквивалентного обмена; 3) распределение совокупного общественного продукта и национального дохода через реальные денежные фонды, например, в отличие от ценового распределения. Таким образом, финансы по своему происхождению — денежные отношения. Но не все отношения относятся к финансовым, они становятся таковыми, лишь когда и процессе производства и реализации товаров формируются денежные доходы участников процесса воспроизводства и происходит использование этих доходов, т.ч. когда движение денег приобретает определенную самостоятельность. Роль государственных финансов в современных условиях заключается прежде всего в том. что они выступают важным инструментом воздействия на процесс общественного воспроизводства, поддержания темпов экономического роста, развития ключевых отраслей хозяйства, структурно перестройки экономики, ускорения НТП. Так, расширяя объем государственных инвестиций, государство вызывает повышение спроса на оборудование, рабочую силу, что, в свою очередь, дает импульс росту промышленного производства, занятости, оживлению хозяйственной конъюнктуры. За счет государственного бюджета осуществляется поддержание спроса, финансирование социальных мероприятий и программ и т.п. Воздействие на экономику, хотя противоречивое, оказывают и военные расходы. Военные затраты дают определенный толчок развитию промышленности, но в то же время длительная гонка вооружений приводит к истощению экономики, внутрихозяйственным диспропорциям, изменению структуры производств и другим негативным последствиям. В настоящее время государственные финансы стали активно использовать для достижения результатов долговременного характера — повышения конкурентоспособности национальной экономики, ускорения НТП и усиления научно-технического потенциала страны, преодоления неравномерности размещения производительных сил. Однако диалектика любой системы хозяйства такова, что государственные финансы, оказывая серьезное влияние на экономическую конъюнктуру, темпы роста, жизненный уровень населения и т.д., порождают в то же время новые трудности и проблемы в экономической и социальной сферах. Эффективность решения этих проблем во многом зависит от правильно выработанной финансовой политики государства. Финансовая политика — это совокупность финансовых мероприятии, осуществляемых правительственными органами через звенья и элементы финансовой системы. В ее основе лежат господствующие в данный период теоретические концепции, под влиянием которых формируется экономический курс государства. 1.2.Сущность финансовой системы. В основу построения финансовой системы положены три основополагающих элемента: 1)функциональное назначение, проявляющееся в том, что каждое звено системы выполняет свои задачи; например, государственный бюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями, населением, обусловленные формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Имущественное и личное страхование - один из методов создания резервных фондов для граждан. Финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов, предназначенных для обеспечения многообразных потребностей первичных звеньев общественного производства, выполнению обязательств перед государственным бюджетом и коммерческими банками; 2) территориальность - каждая область, республика имеют соответствующий аппарат финансовых и страховых органов; 3) единство финансовой системы предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обусловливает единую финансовую политику, проводимую государством через центральные финансовые органы, единые цели. Управление всеми звеньями происходит на единых основных законодательных и нормативных актах. Финансовая система включает в себя общегосударственные, отраслевые и общественные финансовые отношения. В целом финансовая система представлена на рис 1. Рисунок 1. Схема финансовой системы Поскольку финансы являются носителем распределительных отношений, то это распределение происходит прежде всего между различными субъектами. - финансы предприятий, учреждений, организаций, так как они обслуживают основное звено общественного воспроизводства. Им присуши, с одной стороны, черты, характеризующие экономическую природу финансов в целом, а с другой особенности, обусловленные функционированием финансов в разных сферах общественного производства. Финансы предприятий представляют собой денежные отношения, связанные с формированием и распределением денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и их использованием на выполнение обязательств перед финансово-банковской системой и финансирование затрат по расширенному производству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих; - страхование, значительная часть финансовой системы, связанная с перераспределением денежных средств, поступающих от юридических и физических лиц. Такая деятельность связана с наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых событий, влекущих за собой нанесение ущерба, который впоследствии «раскладывается» между участниками страхования; - государственные финансы, представляющие собой денежные отношения по поводу распределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Каждая из этих сфер состоит из менее крупных звеньев. Например, в первой сфере выделяют финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах Источником финансовых ресурсов таких предприятий выступает стоимость реализованной продукции, и они формируются в основном из прибыли, амортизационных отчислений, выручки от реализации выбывшего имущества, устойчивых пассивов, целевых поступлений, продажи акций и других ценных бумаг, кредитов, и достаточно редко за счет бюджетных субсидий. Основным направлением использования финансовых ресурсов таких предприятий выступают платежи органам финансово-банковской системы (налоги, проценты, погашение кредитов, страховые платежи), инвестирование в капитальные затраты Финансы общественных организаций включают денежные отношения между общественными объединениями и их членами, общественными объединениями и предприятиями, внутри общественного объединения по формированию и использованию фондов. Источником финансовых ресурсов выступают собственные средства, полученные за счет взносов членов организаций, поступлений от государства, доходов от деятельности. Все ресурсы используются на общее обслуживание. Во второй, страховой, сфере можно выделить в качестве звеньев: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов в качестве звеньев, соответственно, выделяются: государственный бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит. Если рассмотреть финансовую сферу государственных финансов развитых стран Запада, то в ней выделяется 4 звена: государственный бюджет; местные финансы, специальные фонды, финансы государственных корпораций (ФРГ, Каждое звено финансовой системы в свою очередь можно подразделить на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов, функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой направленности могут быть вычленены финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т.д., а в зависимости от форм собственности — финансы государственных предприятий, кооперативных, акционерных, частных и других. В составе финансов общественных организаций выделяют финансы профсоюзов, политических партий и общественных движений, специальных, целевых и благотворительных фондов. В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхования, например имущественное страхование появляется на страхование личного имущества, транспортное страхование... В составе государственных финансов группировка финансовых отношений внутри звеньев осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками финансовых ресурсов (финансовыми потоками), связывающими главных агентов финансовых отношений. Такими агентами следует считать государственный бюджет, предприятия и предпринимательские структуры, домашние хозяйства. Кроме того, финансовые потоки связывают этих агентов с кредитной системой и с иностранными государствами в лице их правительств, фирм, фондов, банков. В результате возникает система взаимных финансовых связей и потоков, в упрощенном виде изображенная на рисунке 2. Рисунок.2 Схема финансовых связей в экономике За каждой из указанной на схеме стрелок стоит множество разнообразных финансовых связей, потоков, отношений. Основываясь на общей схеме финансовых потоков между экономическими агентами, рассмотрим отдельные, наиболее представительные связи и финансовые отношения на разных уровнях. К ним относятся: “государство-предприятие” (ГП), “предприятие-государство” 1.3. Состав и структура финансовой системы Украины с разной точки зрения Выделение форм финансовых отнощений характеризует относительное отдаление отдельных составных финансов. Совокупность этих составных определяется термином «финансовая система». Как и любая другая система она является не простым набором, а совокупностью взаимосвязаных элементов, которые имеют однородные признаки. Состав и структуру финансовой системы Украины многие ученые-экономисты видят по-разному. Это происходит в основном из-за того, что нет действующего законодательства о финансовой системе Украины, а ряд точек носит проблематичный дискуссионный характер. Доктор экономических наук профессор Василин О.Д.(1) выделяет состав финансовой системы так, что основным его звеном и основой являются государственные финансы (см.схему №1). Он говорит о том, что государство для выполнения своих функций должно иметь в своем распоряжении определенную величину финансовых ресурсов, которые производятся в его народохозяйственном комплексе. С этой елью оно осуществляет свою финансовую деятельность, законодательно определяя формы мобилизации доходов и расходов для достижения экономического и социального прогресса в стране. Все сферы государственных финансов имеют собственную сферу функционирования, однако они тесно связаны между собой. Основу государственных финансов составляют финансы предприятий и организаций государственной и комунальной форм собственности. Тут производится больше чем 90% валового национального продукта, который является главным объектом финансовых отношений. В условиях становления раночных отношений часть государственного сектора уменьшается, однако еще долгое время этому сектору будет принадлежать решительная роль в процессах распределения и перераспределения, осуществляемого с помощью финансов. Это была точка зрения профессора Василина О.Д. А вот совершенно иначе представляет структуру финансовой системы Звено показывает обособленную часть финансовых отношений. Его выделение проводится по признаку ………ности или обособленного фонда финансовых ресурсов, или спецефических форм и методов финансовых отношений. Сфера финансовых субъектов хозяйствования не делится на отдельные звенья, так как они имеют общие принципы организации и методы ведения хозяйственной деятельности.[1] Существуют особенности, связанные с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако, считает Опарин В.В., они не настолько существенны, чтобы на их основе выделять в отдельные звенья эти отрасли. Эти особенности влияют на организацию финансовых отношений, но не изменяют их суть. Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Она включает такие звенья: государственный бюджет, государственный кредит, фонды целевого назначения, финансы государственного сектора. Сфера международные финансы отображает обменную и перераспределительную функцию на мировом рынке и включает 3 направления: международные расчеты; финансы международных политических, экономических, гуманитарных организаций; международные финансовые институты. Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок денег и капиталов. Такой является структура финансовой системы по мнению Опарина В.В. Следующая трактовка структуры финансовой системы Украины доктора экономических наук Шокуна В.В (1). Он предлагает в условиях реалий существования Украины как независимого, демократического, социального и правового государства перестроить собственную финансовую систему(см.схему Предложенная концепция финансовой системы Украины рассматривается как основа для разработки финансовой доктрины страны, которая должна определить влияния государства на управление движением ВВП в процессе распределения его стоимости. Финансовая система Украины определена как взаимосвязанное соединение в экономико-правовом просторе объективного процесса распределения стоимости > осмыслении экономической сущности процессов формирования и направления финансовых ресурсов в условиях рыночной экономики; > включения в ее состав совокупных элементов, которые связаны с проведением законодательно обеспеченой финансовой политики государства; > использовании системного подхода, который дает возможность рассматривать составные финансовой системы в единой взаимосвязи. Научно-практическое назначение положений этой концепции состоит в возможности: > определения подходов, которые касаются создания финансовой доктрины государства; > определения подходов к разработке экономико-математических моделей формирования и движения финансовых ресурсов страны, функциональным назначением которых должно стать прогнозирование, планирование и анализ распределения стоимости ВВП;[2] > введения единой системы понятий и однозначного толкования их, как на уровне профессионалов-практиков, так и в образовательном процессе; > оценке состояния законодательно-нормативного обеспечения и разработке единого пакета взаимосогласованных правовых актов, касаемых вопросов функционирования финансовой системы с дальнейшим ее мониторингом. Кандидат экономических наук Безгубенко Л.И.(1) представляет структуру финансовой системы, выделяя три сферы: > государственные финансы; > частные финансы; > финансы предприятий Безгубенко Л.И.характеризует звенья финансовой системы и говорит о том, что для государственных финансов, в частности, характерны: 1.Принцип функционального назначения звена. 2.Административно-териториальный принцип. Каждое звено финансовой системы имеет свою особенность, которая обусловлена спецификой: 1.состава финансовых отношений; 2.состава фондов денежных средств; 3.источников формирования фондов денежных средств и методов аккумуляции средств; 4.направлений использования фондов денежных средств; 5.целевого назначения фондов денежных средств; 6.участников формирования денежных средств; 7.участников распределения и использования фонда денежных средств; 8.собственника или распорядителя фонда денежных средств; 9.роли в процессе производства, распределении и перераспределении ВВП и НД; 10.Части в распределении финансовых ресурсов > осмыслении экономической сущности процессов формирования и направления финансовых ресурсов в условиях рыночной экономики; > включения в ее состав совокупных элементов, которые связаны с проведением законодательно обеспеченной финансовой политики государства; Особенно актуальным считает Безгубенко Л.И., для Украины, ее финансовой системой является усиление внимания государственных деятелей, ученых и практиков к финансам домохозяйств. Свою концепцию состава и структуры финансовой системы Украины представляет кафедра «Финансы и кредит» Донецкого Государственного Финансовая система рассматривается с двух сторон: по внутреннему строению и организационной структуре.[4] Финансовая система - совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, которые отображают специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП. Финансовая система – совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками. Внутреннее строение финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев. Сфера характеризует обобщенную по определённому признаку совокупность финансовых отношений. Звенья показывают обособленную часть финансовых отношений. В основу выделения сфер и звеньев положен уровень экономической системы (схема 1). Внутренняя структура финансовой системы показана в схеме 2. Организационная структура финансовой системы – совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. В основе выделения органов управления финансовой системой лежит её внутренняя структура. Общее управление финансовой деятельностью в какой- либо стране осуществляют органы государственной власти и управления. Состав органов и институтов финансовой системы представлен на схеме 2 приложения. 2.1. Механизм функционирования финансовой системы Финансовая политика – основополагающий элемент в системе управления финансами. Она направлена на обеспечение эффективного распределения и перераспределения имеющихся финансовых ресурсов государства для наилучшего удовлетворения потребностей воспроизводства и роста общественного богатства. Свое конкретное воплощение финансовая политика имеет в финансовом механизме государства. Финансовый механизм – инструмент финансовой политики, представляющий собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий. С одной стороны, финансовый механизм включает в себя системы финансового планирования, регулирования и контроля, систему денежных расчетов, систему финансовых рычагов и стимулирования, финансовых норм и нормативов, показателей, государственные банковские и финансовые резервы. Также финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы: > Функционирование бюджетного механизма > Механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций > Механизм функционирования внебюджетных фондов > Механизм функционирования местных финансов > Функционирование страхового механизма > Механизм функционирования финансового рынка Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования финансового механизма государства первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они являются источником и регулятором финансовой системы. Именно на основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как аккумулируются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы. Оценка качества работы финансового механизма происходит в соответствии с его адекватностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленные цели и решать конкретные задачи. Также механизм функционирования должен быть инструментом согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных возможностей. Более конкретно такую черту можно определить как финансовое планирование, т.е. один из элементов управления финансами, объектом которого является распределительный процесс. Этот процесс охватывает формирование и распределение финансовых ресурсов, образование и использование на их основе различных денежных фондов и осуществляется на основе производственных и финансовых показателей. В процессе финансового планирования определяются: > источники и размеры финансовых ресурсов на планируемый период > объемы денежных фондов, создаваемых на их основе > рассчитываются направления и структура использования средств денежных фондов, при этом решается задача наиболее эффективного их использования В процессе составления финансовых планов изыскиваются материальные, трудовые и финансовые резервы для роста финансовых ресурсов и сокращения непроизводительных расходов. Механизм финансового регулирования дает возможность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др. Финансовый контроль можно представить в двух аспектах: > Строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов > Неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро-, и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций. Финансовый контроль представляет собой две взаимосвязанные, но обособленные сферы: государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль, который в свою очередь подразделяется на внутренний Государственный финансовый контроль призван отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта. Он распространяется на все каналы движения денежных ресурсов и отслеживает полноту и своевременность их поступления в бюджеты и целевое их использование. Государственные контролеры наделены правом осуществлять ревизии и проверки как в государственном секторе, так и в сфере частного и корпоративного бизнеса, если таковые предопределены общенациональными экономическими интересами. Целями негосударственного контроля (главным образом, внутрифирменного), в противопоставление государственному, является минимизация своих отчислений в государственную казну и других издержек с целью повышения нормы прибыли на вложенный капитал. 2. фискальная политика ,законодательные и правовые основы, регламентирующие механизм функционирования финансовой системы Украины. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов. Цели фискальной политики : a) Сглаживание колебаний экономического цикла. b) Стабилизация экономического роста. c) Достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции. Экономическая наука выделяет следующие типы фискальной политики ( см. приложение схема 3): > Дискреционная; > Автоматическая; И дискреционная , и автоматическая фискальная политика играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, однако ни та ни другая не является панацеей от всех экономических бед. Что касается автоматической политики, то присущие ей встроенные стабилизаторы могут лишь ограничить эти колебания они не в состоянии . Еще больше проблем возникает при проведении дискреционной фискальной политики . К ним можно отнести: > Наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику; > Административные издержки; > Пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов- популярное в политическом плане мероприятие, а вот увеличение налогов может стоить парламентской карьеры ). Тем не менее максимально разумное применение инструментов и автоматической и дискреционной политики может существенно влиять на динамику общественного производства и занятости , снижение темпов инфляции и решение других экономических проблем. Из вышеперечисленных данных видно какую сложную систему представляет из себя финансовая система Украины. Она состоит из большого количества сфер и звеньев и только проанализировав ее можно понять как такой сложный механизм может функционировать. А источником и регулятором финансовой системы выступают законодательные и правовые акты. Именно на основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять как аккумулируются и распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы. В данной курсовой работе мы рассмотрим несколько законодательных и правовых актов, которые составляют основу финансовой системы. Государственный бюджет- центральное звено финансовой системы. В нём объединяются все основные инструменты – расходы различные виды доходов, государственные займы. Так как отсутствует закон Украины о финансовой системе, то вторым по значению будут выступать Закон Украины «О бюджетной системе от 29 июня 1995 года». Государственные финансы выступают одной из главных сфер финансовой системы и государственный бюджет – одно из самых больших их звеньев. Именно в нем объединяются самые главные доходы и расходы государства. Бюджет своим инструментарием объединяет такие основные финансовые категории как налоги, расходы, государственный кредит и другие, в их взаимодействие и динамике. > Способом производства; > Наличием формы собственности на средства производства; > Функционированием основных экономических законов государства; > Характером производственных отношений; > Природой, целями и задачами государства. Содержание социально-экономической сущности государственного бюджета проявляется в том, что он одновременно является: перераспределения НД; Инструментом государственного регулирования и стимулирования экономики; Инструментом эффективного воздействия на процессы расширенного воспроизводства; Ведущим звеном финансовой и бюджетной системы государства; Основной финансовый план страны; доходов и расходов государства; Источником финансовой обеспеченности реализованных в государстве основных социально-экономических программ. В бюджете в условиях современности централизуется значительная часть денежных ресурсов, которые являются необходимым условием для реализации государством своих функций, таких как экономическая, социальная, политическая. Бюджет является составной бюджетной системы. А бюджетная система регламентируется «Законом Украины о бюджетной системе» В этом законе определено, что бюджетная система состоит из Бюджетная система строится на началах, определенных Конституцией Налоги и сборы и другие обязательные платежи зачисляются в бюджет полностью, независимо от их целевого назначения. Граждане Украины, а также другие физические лица уплачивают в бюджет установленные законами налоги, сборы и друге обязательные платежи. Платежи, удержанные с субъектов предпринимательской деятельности, перечисляются в бюджет в первоочередном порядке. Достоинством этого Закона является не только то, что внесли указом механизм наполнения бюджета, но и то, что в нем регламентирован механизм формирования доходов и финансирование расходов по бюджету, а также источники финансирования бюджета. Доходы Государственного бюджета Украины: . часть НДС, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год; . часть акцизного сбора, которая определяется Законом о госбюджете на следующий год; . налога на прибыль предприятий и организаций всех форм собственности и подчинения в размере, равном 30% от ставки, предусмотренной законодательством Украины; . налога на имущество предприятий и организаций всех форм собственности в размере 30% от ставки, предусмотренной законодательством Украины; . поступлений от внешнеэкономической деятельности; . части доходов от приватизации государственного имущества, находящегося в общегосударственной собственности; . поступлений от реализации государственного имущества, находящегося в общегосударственной собственности; . арендной платы за аренду имущества целостных имущественных комплексов, находящихся в общегосударственной собственности; . взносов в Пенсионный фонд Украины; . взносов в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения; . взносов в Государственный фонд содействия занятости населения; . взносов в другие государственные целевые фонды, поступлений от внутренних займов; . превышение доходов над расходами НБУ; . возвращенных государству займов и % по кредитам; . дивидендов, полученных от акций и иных ценных бумаг, принадлежащих государству; . платы за специальное использование природных ресурсов; . других доходов, установленных законодательством Украины и отнесенных к доходам госбюджета Украины. Расходы Государственного бюджета Украины . финансирование общегосударственных централизованных программ поддержания и повышения жизненного уровня народа, мер по социальной защите населения; . финансирование осуществляемых учреждениями и организациями мер в области образования, науки, здравоохранения, физической культуры и т.д. . финансирование производственного и непроизводственного строительства, геологоразведочных, проектно-изыскательских и других работ, осуществляемых в соответствии с общегосударственными программами; . оборону; . охрану окружающей природной сферы; . содержание правоохранительных и таможенных органов, налоговой защиты прав потребителей и контрольно-ревизионной служб; . содержание органов законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры; . осуществление внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности; . дотации, субвенции, которые передаются из Государственного бюджета Украины в бюджет АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя; . выплату всех видов пенсий, расходов направленных на защиту граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, выплату пособия по безработице, расходы на профессиональное обучение высвобождаемых работников и незанятого населения и меры для создания дополнительных рабочих мест; . образование государственных материальных и финансовых резервов; . обслуживание внутреннего и внешнего государственных долгов и их возврат; . другие меры, финансируемые из госбюджета Украины в соответствии с законами Украины. С помощью этого закона рассмотрим бюджетную систему Украины и главные источники доходов и расходов страны, то есть откуда аккумулируются и куда распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы государства. Следующий закон регулирующий отношения в финансовой системе является Суть этого закона в том, что в нем рассматриваются рычаги получения и распределения финансовых ресурсов страны. Законопроект предусматривает объем доходов Государственного бюджета 2.3. Проблемы финансовой стабилизации в Украине. Центральной проблемой настоящего и будущего финансовой стабилизации в Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица. Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами. Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели. Необходимо отметить, что комбинация различных способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или иной страны. Введение государственного заказа, инвестирование промышленности и сельского хозяйства (за счет бюджетного дефицита), установлению жесткого курса валюты и вообще твердых цен на все товары - подобные мероприятия практикуются и сейчас в Украине. В любом случае, это наглядный пример неэффективного государственного регулирования. Необходимы серьезные и комплексные антиинфляционные мероприятия. Очевидно, что нарушение народнохозяйственных пропорций невозможно устранить без определенной структурной политики государства, осуществляемой даже прямыми административными мерами, в частности, сокращением военного производства и расходов, а также рационализацией производственных капиталовложений, обильным финансированием за счет акционерных и частных капиталов, широким привлечением иностранных инвестиций и сокращением бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую структуру экономики. Все это важно дополнять мерами, которые ограничат денежную массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также созданием условий для здоровой конкуренции. В таком случае успех будет достигнут. 2.4. Пути совершенствования финансовой системы Украины и механизма ее функционирования Становление финансовой системы Украины происходило одновременно со становлением ее государственности. Хотя еще преждевременно говорить, что этот сектор экономики приобрел завершенный образ, основные его элементы так или иначе сформировались и функционируют. Это системы государственных финансов, банковская, фондовых и валютных бирж, страховых, доверительных и инвестиционных компаний. Среди экономистов преобладает мнение, что создание эффективной бюджетной системы является чуть ли не главной целью рыночной реформы в В условиях трансформационной экономики Украины основными направлениями финансовой политики, направленной на совершенствование финансовой системы
Эксперты Всемирного банка (ВБ) считают, что для эффективного функционирования финансовой системы в Украине необходимо предпринять следующие меры: - повысить эффективности деятельности банков путем их укрупнения; - привести законодательные нормы Украины в соответствие с международными нормами и требованиями Европейского Союза по вопросам о финансовой и административной ответственности руководителей и акционеров финансовых учреждений за качество управления компаниями; - отказаться от использования неденежных форм расчетов, ввести жесткую фискальную дисциплину, отменить картотеки, усилить - процедуру банкротства. Заключение. Строительство независимого государства невозможно без создания собственной финансово-денежной системы. При ведущей роли Национального банка Украины в направлении демонополизации производства с целью улучшения существующих экономических отношений сформирована широкая сеть банковских учреждений. Введена национальная денежная единица. Однако демонополизация финансовой системы, невиданно быстрое расширение сети коммерческих банков происходило стихийно, без надлежащей законодательной базы и надежного контроля со стороны государства. В результате сфера банковской деятельности создала условия для многочисленных злоупотреблений. Постоянный выпуск не подкрепленных реальными товарами денег (эмиссия) на протяжении 1992-1995 г.г. приобретает неуправляемый характер и приводит к гиперинфляции. Силовые методы монетарной политики 1996-99 г.г. в условиях непрекращающегося спада производства приводят к кризису неплатежей, хроническим невыплатам заработных плат и пенсий. Показателем кризиса системы государственных финансов стала деформация налоговой системы. Колоссальное количество и размеры платежей в конечном итоге приводили, с одной стороны, к искусственному сворачиванию производственной и коммерческой деятельности, а с другой – к теневизации экономики. Большое количество коммерческих структур всячески уклонялись от уплаты налогов, скрывали доходы. Не помогало и формирование многотысячной армии налоговых инспекторов, обязательное введение кассовых аппаратов. Финансовая сфера государства продолжает находиться в кризисном состоянии. В заключении можно сказать, что только при комплексном подходе к проблеме совершенствования финансовой системы Украины можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений. Список литературы 1. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. проф. Л.А.Дробозиной.- М.:ЮНИТИ, 2001.- 2. Задоя А.О., Ткаченко І.П. “Структура та функції сучасного фінансового ринку”// Фінанси України №5,1999. 3. Павлюк К.В. “ Фінансові ресурси держави. Монографія.”, - Київ: Ніос, 1998. 4. Василик О.Д. Теорiя фiнансiв:Пiдручник.- К.:HIOC. – 2000. 5. Финансы/ Под ред. проф.А.М.Ковалёвой. – М.:Финансы и статистика,1998. 6. Амбарцумов А.А. Экономика: учебное пособие для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 7. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 3-е изд. – М.: Институт новой экономики, 1998. 8. Заблоцький Б.Ф. и др. Економіка України. – Львів: Львівський банківський коледж Національного банку України, 1997. 9. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник – Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. 10. Прусова Л.Г. Экономика в вопросах и ответах. – К.: АОЗТ «Експрес- об’ява», 1998. 11. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов н/Д.: изд-во «Феникс», 1998. 12. Теоретическая экономика. Политэкономия: Учебник для вузов/ Под ред. Г.П. Журавлевой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 13. Василин О.Д. Державнi фiнанси Украйни // Ф.У.,-1997-№5-С.5 14. Опарин В.В. Финансовая система:теоретические основы и практические аспекты ее разработки на Украине //Ф.У.,-1998-№9 15. Шокун В.В. Финансовая система страны:состояние и направления реформирования //Э.У.,-1997-№1-с9 ПРИЛОЖЕНИЕ Сферы и звенья финансовых отношений Мировое хозяйство Макро- экономика Микро- Схема 1. экономика Управление финансовой системой Схема 2. схема 3
[2] .см: Шокун В.В. Финансовая система страны:состояние и направления реформирования //Э.У.,-1997-№1-с9 [3] см: Безгубенко Л.И. Финансовая система Украины в условиях экономики переходного периода //Ф.У.-1996-№9-с 13-19
Внутреннее строение Организационная структура Финансовый рынок Международные финансы Государственные финансы Финансы субъектов хозяйствования Финансовая система Фондовая биржа Пенсионный фонд Государствен- ная налоговая администрация Гос. иннова- ционный фонд Фонд социального страхования Министерство финансов Гос. казначейство КРУ Счетная палата Национальный банк Финансо- вые по-средники Межбан-ковская валютная биржа Коммер-ческие банки Небанков-ские кредитные учрежде-ния Страхо-вые компа-ии Аудитор-ские фирмы Государ-ственная комиссия по ценным бумагам и фондовомурынку Комитет по надзору за страховой деятельно-стью Аудитор-ская палата Финансовая система Украины Предприятия, предприниматели Государство Государственный кредит Внебюджетные фонды Государственный бюджет Страхование предпринимательских рисков Страхование ответственности Имущественное страхование Личное страхование Социальное страхование Финансы общественных организаций, фондов Финансы коммерческих предприятий Финансы коммерческих организаций Страхование Финансы предприятий, организаций Финансы государства Финансовая система Население Г Г П П Н Н Г П П Н Г Н П Г НП Н Г инструменты Общественные работы
Манипулирование налоговыми ставками ПАССИВНАЯ фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных налогов вводятся автоматически Автоматическая Дискреционная Типы фискальной политики Сознательное манипулирование налогами и расходами или АКТИВНАЯ фискальная политика это это инструменты |
10 лучших рефератов
|
|
В хорошем качестве hd видео
Онлайн видео бесплатно