Видео ролики бесплатно онлайн
Смотреть вк видео
Официальный сайт mkad14 24/7/365
Смотреть видео бесплатно
|
||||||||||||
|
РефератыАдминистративное право (189)Толкование норм права
Размер: 23.37 KB
Скачан: 312 Добавлен: 04.10.2005 САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ кафедра теории и истории государства и права ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА Курсовая работа студента 1 курса 911 группы заочной формы обучения Голиковой Антонины Александровны. г. 2-44-55 Самара 1999г. Толкование норм права . План. Введение (стр.3). Толкование норм права. Введение . Реализация права , т.е. претворение правовых норм в жизнь , достигает- ся сознательной деятельностью людей. Люди осознают смысл нормы , раскрывают для себя её содержание. Понимание нормы правопримените- лем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно име- новать толкованием нормы. Толкование – составная часть процесса при- менения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация. Толкование права составляет значительный объём деятельности боль- шинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных орга- нов , в особенности судебных и прокуратуры. В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит за- дачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем , что в последние годы законодательство значительно обновилось , в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например , частное право). Правотворчество теперь осу- ществляется на иных принципах , применяются новые юридические тер- мины и конструкции , совершенно иной тип регулирования. В этих усло- виях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания , реализации и совершенствования права. Толкование норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие во- просы по толкованию права остаются спорными. В юридической литера- туре нет единого мнения в определении сущности толкования права. Ав- торы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет един- ства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи при- знают огромное практическое значение толкования норм права. Основными вопросами этой курсовой являются : понятие , сущность и значение толкования норм права ; приёмы толкования и их классифика- ция ; результаты толкования ; разъяснение норм права. В этой курсовой использовались как монографии советских учёных , посвящённые толкованию норм права , так и работы современных рос- сийских авторов на эту тему. 1. Понятие и значение толкования норм права. а. Понятие толкования права. Термин “ толкование “ (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой познавательный процесс , направленный на объясне- ние явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений , формул , символов , т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим тер- мином обозначается также совокупность значений , которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом , под тол- толкованием понимается , с одной стороны , определённый мыслитель- ный (познавательный) процесс , направленный на объяснение знаковой системы , а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокуп- ности высказываний естественного языка. В юридической науке и практике аналогично употребляется термин Некоторые ученые (например, А.С. Пиголкин ,А.С. Шабуров ) считают, что толкование права включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение- процесс понимания ,осознания содержания норм –и разъясне- ние – объяснение , доведение усвоенного содержания до других . Другие исследователи рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную. Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их сово- купность. Предметом толкования выступает воля законодателя , выра- женная в нормативном акте. Толкование права – это специфическая деятельность. Её специфика обусловлена рядом факторов : во-первых , эта деятельность связана с ин- терпретацией правовых актов , т.е. объектом толкования является право ; во- вторых , толкование права выступает необходимым условием правово- вого регулирования ; в-третьих , в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органа- ми ; в-четвёртых , результаты толкования , имеющие обязательное значе- ние , закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах. б. Сущность и значение толкования права. Сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях самого права как общественного явления .Данные свойства таковы Существенным признаком норм права является их общий и абстракт- ный характер (нормативность),распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций . В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов , применяются к конкретным ситуаци- ям . В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний , которые не вызывают сомнения об относи- мости толкуемого нормативного акта к ситуации , подлежащей юридичес- кому разрешению . Индивидуальность отношений , случаев , субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы , на кото- рые можно получить ответы только путём толкования . Необходимость толкования обусловлена также особенностями внешнего оформления норм права . Правовой акт представляет собой мысль зако- нодателя , а любая мысль не может существовать без материальной обо- лочки . С помощью языка она обретает материальную , чувственно воспринимаемую форму , становится непосредственной действительнос- тью . Необходимость толкования нормативных актов вызывается также при- менением специальных юридических терминов или терминов других от- раслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности формулирования предложений , содержащих норму права , тоже обуслав- ливают необходимость толкования . Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием .В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юриди- ческих предписаний . Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства , как системность . Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а совместно , между ними существуют определённые связи . Действительное содержание норм права в значи- тельной мере зависит от других , логически связанных норм . Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы . Толкование права необходимо также в силу противоречия между фор- мальным характером правовых норм и динамикой общественных отно- шений . В силу формальной определённости правовые предписания остаются неизменными , в то время как общественная жизнь изменяется постоянно . По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько различных точек зрения . Высказывалось мнение , что постро- енные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого . Для их применения достаточно одного лишь здравого смысла . Эта точка зрения особо была распространена в эпоху господства естественного пра- ва и “просвещённого абсолютизма” . В соответствии с другим взглядом , толкованию должны подвергаться только неясные нормы , ясные же , понятные толкования не требуют . Это мнение представляется спорным . в. Задачи толкования права . Задача толкования норм права может быть определена следующим обра- зом : “ толкование должно воспроизвести те представления и понятия , которые связывал с данной нормой её создатель “ . Задача толкования – раскрыть содержание правового акта , то , что выразил в ней законода- тель . Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осу- ществление толкуемой нормы во всех случаях , на которые она рассчита- на , устранить неясности и возможные ошибки , которые могут возник- нуть при применении этой нормы . Сформулируем выводы , к которым мы пришли . 2. Приёмы толкования норм права и их классификация . а. Классификация приёмов толкования . Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур ,технологий , приемов. Под приемами толкования понимается совокупность средств , используемых для установления содержания норм права . Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы права , т . е. необходимо использовать историческое толкование . Нормы права ,наконец , созданы для определенного функционирования , для регулирования общественных отношений .Знания о том , как действуют нормы права , как они применяются , как понимаются субъектами права также могут помочь в познании их смысла .Отсюда необходимость функционального толкования . Знания о формах проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов Другие авторы выделяют также телеологическое (целевое ) толкование . Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы толкования : грамматический , систематический , логический , историко- политический , специально-юридический , телеологический и функциональный . б. Грамматическое толкование. Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста , его морфологической и синтаксической структуры . Этот прием называется грамматическим толкованием . Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте . Необходимо установить основное значение слова , его смысловой оттенок в данном контексте , грамматическую форму . Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в законодательстве .В нормативных актах следует различать следующие термины: После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл предложений , посредством которых сформулирована норма , исследование их общей грамматической и смысловой структуры .Для этого рассматриваются грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания в) Логическое толкование . Логическое толкование- это толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов , интерпретатор оперирует материалом только самой нормы , не обращаясь к другим средствам. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы ,устраняются имеющиеся в ней неясности . Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то , что законодатель хотел выразить в тексте закона , но не выразил .При логическом толковании применяются все законы формальной логики (тождества , непротиворечия , исключенного третьего , достаточного основания) , логические операции (анализ и синтез , построение силлогизма и др.).Особенностью этого приема толкования является то , что приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона г.) Систематическое толкование. Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами. При систематическом толковании , во-первых , раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места , которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта , в зависимости от того , в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована , во-вторых , сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права , а также с нормами других отраслей , с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без изменения ее содержания. В других случаях , близкая по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме , изменить в определенной степени содержание нормы , ограничить или расширить объем ее действия , круг лиц , участвующих в правоотношениях , условия применения этой нормы , понимание того или иного термина . Наконец Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического толкования . К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм . Способ формирования отсылочных статей таков д.) Историко-политическое толкование . е) .Специально-юридическое толкование. ж). Телеологическое (целевое) толкование . Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением .Основа для выделения его в качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления . Источником телеологического толкования является законодательство . Также могут использоваться некоторые отмененные нормы . з) Функциональное толкование . При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует , действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Прежде всего , это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред” , “значительный ущерб” , “крайняя необходимость” и т/д) .С учетом особенностей места , времени и других факторов они могут иметь разные значения . Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов точными . Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия , т. е. обращаться к функциональному толкованию (например , при определении размера компенсации морального вреда , при определении размера алиментов). Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга . Они дают положительные результаты лишь в совокупности. При толковании нормативного акта к ним всегда приходится прибегать од- новременно , параллельно. Таким образом , мы пришли к следующим выводам: 3. Результаты толкования норм права. а) Полная ясность смысла - необходимый результат толкования. Любая правовая норма , как бы не была она ясна и четко сформулирована , нуждается в толковании , так как она тесно связана с постоянно изменяющимися условиями общественной жизни. , то применению подлежит норма , исходящая от вышестоящего органа; Возможным результатом использования всех приемов толкования может быть неясность правовой нормы ( расплывчатость, недостаточная точность того или иного слова или выражения , двусмысленность нормы , неполнота правовой нормы , противоречие внутри самой нормы). б). Объём толкования в) Буквальное толкование. г) Ограничительное и распространительное толкование . При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения . При распространительном толковании содержание ( смысл) толкуемой нормы оказывается шире ее текстуального выражения .Перечень случа- ев , требующих распространительного толкования , нередко сопровождается выражениями “и т.д.” ,“и другие”. Но такое толкование возможно и без указания о том в законе .Говоря о распространенном толковании , следует отличать это понятие от понятия расширительного толкования закона . Мы пришли к выводу , что буквальное , ограничительное и распространительное толкование есть результат применения того или иного приема толкования . 4. Разъяснение норм права. а) Разъяснение норм права. Разъяснение норм права , выражающееся как в форме официального акта , так и в форме не имеющих формально обязательного характера рекомендации и советов ,составляет вторую сторону толкования . Толкование –составная часть применения нормы .Поскольку в качестве правоприменителей выступают и граждане, и юридические лица , и государственные органы , все они являются толкователями норм .Однако юридическое значение результатов толкования различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру своего понимания и с учетом собственных интересов определенным образом толкует норму , такое толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения .Если же толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом , то подобное толкование обретает особый авторитет , становится эталоном правоприменения. В зависимости от субъектов, дающих толкование, и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование . б) Официальное толкование. Официальное толкование дается уполномоченными на то государственными органами, его результаты обязательны для всех субъектов права, формулируется оно в специальном акте (разьяснении). Официальное толкование подразделяется на аутентическое и легальное. Некоторые исследователи считают , что как нормативное , так казуальное толкование может быть официальным и неофициальным. Особо следует выделить толкование , имеющее межгосударственное значение в) Неофициальное толкование. Неофициальное толкование подразделяют на обыденное, профессиональное и доктриальное. Обыденное толкование дается гражданами . Его точность зависит от уровня правосознания субьекта. Значение его для правоприменительной деятельности состоит в проявлении правового сознания широкого круга субъектов права . Профессиональное (или компетентное) толкование правовых норм даётся специалистами-юристами . Критерием выделения этого вида тол- кования служит не степень знания права , а профессиональная деятель- ность . Таковым является , например , толкование , осуществляемое про- курором или адвокатом в судебном процессе . Его результаты не обяза- тельны для суда , однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно . Доктринальное толкование производится учёными-юристами , специа- листами в области права в монографиях , научных комментариях , статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в осо- бых сборниках , содержащих научно-практические комментарии действу- ющего в той или иной области законодательства . Таким образом , мы получили следующие выводы : Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов , осуществляющих толкование . Официальное толкование даёт- ся или органом , издавшим данный акт (аутентическое) , или органами , на которые возложена обязанность толковать законы (легальное) . Акты официального толкования обязательны для правоприменителей . Неофи- циальное толкование не является юридически обязательным . Выделяют обыденное толкование , даваемое гражданами ; компетентное , которое даётся сведущими в праве людьми (специалистами) ; доктринальное , ис- ходящее от учёных , ведущих исследовательскую работу в этом направле- нии . В зависимости от сферы действия актов различают толкование нор- мативное и казуальное . Нормативное толкование имеет абстрактный ха- рактер , распространяется на неопределённый круг лиц и случаев . Казу- альное толкование рассчитано на решение конкретного дела . Заключение . Реализация права невозможна без уяснения содержания правовых норм , выяснения воли законодателя , заключённой в них . Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяется понятием Толкование права есть установление смысла , который объективно вы- ражен в словесной формуле нормативного акта . Ряд учёных считают , что толкование включает в себя два самостоя- тельных компонента : уяснение и разъяснение права . Другие оправдыва- ют такое разделение только в методических целях . Уяснение правовых актов достигается различными приёмами толкова- ния . Приёмы толкования – это относительно обособленная совокупность способов анализа норм права . Выделяют грамматическое , логическое , систематическое , историко-политическое , специально-юридическое , телеологическое и функциональное толкование . Грамматическое толкование – это совокупность приёмов , направлен- ных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта , выявление значения отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего предложения . Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла правовой нормы , который иногда не совпадает с её буквальным изображением . Систематическое толкование – это исследование правового акта с точки зрения его связи с другими нормами . Специально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов , технико-юридических средств и приёмов выражения воли законодателя . Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов . Функциональное толкование исследует факторы и условия , в которых функционирует , реализуется толкуемая норма . Приёмы толкования должны использоваться все вместе , а не каждый в отдельности . Результатом использования различных приёмов уяснения смысла текста нормативных актов является вывод об объёме их применения к данному случаю . Обычно нормы права толкуются адекватно (буквально) . Ограничительное и распространительное толкование применяется при несовпадении содержания Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов , осуществляющих толкование .Официальное толкование даётся или органом , издавшим данный акт (аутентическое) , или орга- ном , уполномоченном на то законом (легальное) .Акты официального толкования обязательны для правоприменителей . Неофициальное толкование не является юридически обязательным . Выделяют обыденное толкование , даваемое гражданами ; компетентное , которое даётся сведущими в праве людьми В зависимости от сферы действия актов различают толкование нормативное и казуальное .Нормативное толкование имеет абстрактный характер , распространяется на неопределённый круг лиц и случаев . Казуальное толкование рассчитано на решение конкретного дела . В конечном счёте толкование норм права как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования . Примечание
См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. Стр. 69-70 См.: Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Список используемой литературы
Юридическая литература, 1980. Юридическое бюро “Городец”, 1997. Казанского университета, 1972. Казань: Издательство Казанского университета, 1988. |
|
Смотреть онлайн бесплатно
Онлайн видео бесплатно