Видео ролики бесплатно онлайн
Смотреть узбекский видео
Официальный сайт netfuncards 24/7/365
Смотреть видео бесплатно
|
||||||||||||
|
РефератыТуризм (131)Социально-культурный сервис и туризм (ГОСы 2003г.)
Размер: 272.23 KB
Скачан: 681 Добавлен: 15.10.2006 1. Понятие скс. Ее особенности, функции, отраслевая структура. Соц.-культ. сфера – это совокупность предприятий, учреждений, организаций и органов управления, осуществляющих производство, распределение, сохранение и организацию потребления товаров и услуг соц.- культурного и информационного назначения, обеспечивая тем самым удовлетворение культурных и информационных потребностей населения. Цель СКС – обогащение духовной жизни людей и создание условий для соц. куль. деят. Особенности скс: (численность, плотность, состав нас-я и т.д.). 1.1. Мат-е услуги создают отрасль мат-го произв-ва – это услуги, направленные на продолжение процесса произ-ва в сфере обращения, транспортировки, хранения мат-го продукта, а также услуги по восстановлению кач-й ст-ти продукции мат-го произ-ва (услуги торговли, общ-го питания, тр- та и связи, быт-го и коммунального хоз-ва). Общественное произ-во: Сфера услуг Классификация отраслей скс: В соответствии с выполняемыми функциями все отрасли скс и т-ма классиф- ся на 3 большие группы: a) Отрасли, обеспечивающие процесс воспроиз-ва мат-х и немат-х благ: Сущ ещё 1 классификация СКСФ: Все эти сферы обеспечивают развитие человеческого потенциала, как источник и конечную цель общественного развития. Отраслевая структура скс: 1. Отрасль культуры – идейное и нравственное состояние общ-ва, определяемое мат-ми условиями жизни общ-ва и выражаемое в его быте, идеалогии, образовании, воспитании, в достижениях науки, искусства, лит-ры Функции отрасли культуры: Функции отрасли образ-я: Функции: (прикладная, фундаментальная). 2. Экономические основы туристской деятельности. Основные признаки туризма, как самостоятельной отрасли: Как отрасль мирового хозяйства т-м начался с 1988 года. Занимает 1 место по обороту услуг, 2 место по валютным поступлениям, уступив первое место нефтепереработки. Функции туризма: Социальная сущность т–ма: Социальный эффект от туризма выражается в рационализации свободного времени населения, расширение духовных и физических способностей населения. С экономической т. з. Т-м оказывает положительное влияние на другие отрасли народного хозяйства, стимулирует экономическое развитие территории, увеличивает занятость местного населения. Т-м является самым экологически чистым видом природопользования. 3. Коммерческие и некоммерческие организации скс. Туристская деят., оказание туристских услуг есть предприним. деят., осуществляемая юрид. лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юрид. лица и регулируамая граждагнским законодательством. В п.1 ст.48 ГК РФ дано понятие юридического лица: юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком в суде. По целям деят. юрид. лица подразделяются на 2 группы: - коммерческие организации и некоммерческие организации (п.1 ст.50 ГК РФ). Коммерческие организации – это юридические лица, созданные для осуществления предпринимательской деят. и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деят. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полное товарищ., товарищество на вере), хозяйственных обществ (ООО, АО), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Второй группой лиц по целям деят. явл. некоммерческие организации. Это В сфере туризма могут создаваться практически все из перечисленных в ст. 50 ГК РФ формы коммерческих организаций, хотя на рынке тур. услуг действуют преимущественно ООО и АО. Наиболее важные стороны правового положения коммерческих организаций. Хоз. тов-во – это коммерческая организация с разделением на доли Хоз. тов-ва могут создаваться в форме: a. Полного тов-ва – тов-во, участники которого в соответствии с заключёнными между ними договором занимаются пред. дея. От имени тов- ва и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. (м. б. индив. предп-ли или коммер. Организ). b. То-во на вере – тов-во, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества пред. деят. и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеется один или несколоко участников – вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деят. тов-ва, в пределах сумм внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении тов-вом пред. деят. Орган. структура тов-ва на вере позволяет успешно привлекать в его хоз. деят. инвестиции. Доход коммандистов на вложенный капитал определяется размером прибыли. Максим. число участников – 50. «+» o Неограниченные возможности привлечения денежного капитала, путем продажи акций и облигаций o Привлечение проф. Специалистов для выполнения управленческих функций o Стабильность функционирования корпораций, т.к. в убытии из об-ва какого-либо из акционеров не влечет за собой закрытия фирмы. «-» o Двойное налогообложение o Благоприятные возможности для экономических злоупотреблений. 3.Унитарное предприятие – это коммер. Организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за неё собственником имущество. В сфере туризма действуют комм. Организации, в создании которых участвуют иностранные инвесторы. В соответствии с Фед. Законом от 9 июля 1999 г. « Об иностранных инвестициях в РФ» иностранным инвестором м.б.: иност. юр. лицо, иностр. организация, не являющаяся юр. лицом., иностр. гражданин, либо без гражданства. Иностр. инвестором м.б. также международ. организация и иностр. гос-во. Иностр. инвестиция – это вложение иностр. капитала в объект предпр. деят. на террит. РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностр. инвестору, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имуществ. прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деят., а т.ж. услуг и информакции. Существен. значение для хар-ки российской коммерческой организации с иностр. инвестициями имеет понятие – прямая иностранная инвестиция. Это: приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на терр. РФ в форме хоз. товарищества или общества в соответствии с ГК РФ. Коммерческие туристские организации с иностр. капиталом создаются на условиях и в порядке, предусмотренными нормами ГК РФ и иными нормативными правовыми актами. Гражданское закон-во наряду с юрид. лицами предоставляет право и гражданину заниматься предприн. деят. без образования юрид. лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. Согласно ст. 24 ГК РФ: «Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не м.б. обращено взыскание». Если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпр. деят., то по решению суда он м.б. признан енсостоятельным (банкротом). «+» o Каждый собственник владеет своей прибылью, может сам производить любые изменения o Предприниматель платит только подоходный налог и освобожден от уплаты налога на прибыль. «-» o Неограниченная ответственность o Нехватка финансовых средств Осуществление конкретных видов деят. в сфере туризма, приобретение патентов на каждый вид деят., использование индивидуальным предпринимателем наёмного труда, условия получения кредитов, учёт доходов и расходов, уплата налогов и взносов во внебюджетные фонды, ответственность за допущенные нарушения, защита индив. предпринимателем своих прав в суде, - все эти и другие вопросы регулируются законодательными и иными нормативными правовыми актами. Знание этих актов и их соблюдение – залог успеха индив. предпринимателей на рынке оказания туристских услуг. Выбор организационно-правовой формы туристской организации в значительной мере определяется такими факторами, как: планируемый масштаб предпр. деят. и виды такой деят.; прогнозируемые темпы развития фирмы; размер стартового капитала; индивид. особенности лиц, намеренных создать туристскую фирму; их уровень профессионализма (наличие опыта работы или специального образования); возможности преодоления коммерческих рисков и т.д. Некоммерческие организации СКС – это юр. лицо, для которого извлечение прибыли не явл. основной целью деятельности. Цели Н.О. в СКС: соц., благотворительные, культурные, образовательные, научные, управленческие, охраны здоровья и населения, развитие физкультуры и спорта, удовлетворение духовных потребностей, защита прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юрид. помощи. Н.о. м.б. создана в различных организационно-правовых формах: 4. МТБ скс и т-ма. Для осуществления своей деятельности туристские хозяйствующие субъекты должны располагать разнообразными средствами труда. > МТБ т-ма – совокупность средств труда, функционирующих в т–ме. > МТБ – это совокупность материальных вещественных элементов производительных сил общества. МТБ т-ма включает сеть туристских сооружений (здания), их технич. оснащения (оборудования, инструмент), транспортные ср-ва и другие основные фонды. В состав МТБ т-ма входят: туристская фирма (туроператор и турагент), гостиницы, турбазы, п\п питания, торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского снаряжения и инвентаря, бюро реализации тур путевок и т.п. Классификация МТБ Сущ–ет 3 классификации 1 – ая по экономическим элементам: 2 –ая по видам собственности: 1. Собственность турфирмы 2. Арендованные у хозяйствующего субъекта (аренда мест в муниципальных гостиницах) 3. Арендованные у граждан (у физ. лиц) (квартиры, комнаты) 3 – я По видам предоставляемых услуг: 1. Предпр., предоставляющие весь комплекс услуг 2. Предпр., предназначенные для: o Организации поездок, o Размещение, проживание, ночлег o Организация питания o Транспортное обслуживание o Культурного обслуживания o Экскурсионного обслуживания ОПФ состоят из 3-х элементов: Основные фонды - это основные ср-ва, необходимые для осущ–я производственной деятельности срок амортизации которых превышает 1 год. ОФ делятся на производственные и непроизводственные Производственные: машины, оборудования, сооружения, платины, каналы, мосты, дороги. Непроизводственные: жилые дома, сады, школы, бани, прачечные… ОФ производственные – это совокупность ср-в труда, служащих более 1 производственного цикла и постоянно переносящих свою стоимость на создаваемый продукт. По целевому назначению ОФ делятся на 8 групп: 5. Трудовые рес-сы скс. Система обеспеч-я кадрами в турбизнесе. Главную роль в управлении тур. фирмой играет правильный подход к професс.-квалифик. структуре предприятия (кадры).Этот процесс должен происходить с учётом динамики тур. рынка., достижений НТП и гостиничной политики в области туризма. Професии группируются по квалиф. Уровням, технологич. и методолог. Функциям, разрядам и должностям. Мин-во труда и соц. развития РФ утвердило в постановлении от 17.05.99 г. квалификационные требования, профессиональные стандарты к основным должностям работников тур. индустрии. Они разработаны с учётом международных стандартов, а т.ж. специфики российского туризма. Хар-р труда работников скс: 1. Труд работников скс осущ-ся в форме услуг. Эк-сты делят услуги на 2 вида: 1.1. Мат-е услуги созд-т отрасль мат-го произв-ва – это услуги, направленные на продолжение процесса произ-ва в сфере обращения, транспортировки, хранения мат-го продукта, а также услуги по восстановлению кач-й ст-ти продукции мат-го произ-ва (услуги торговли, общ-го питания, тр- та и связи, быт-го и коммунального хоз-ва). 1.2. Немат-е услуги – услуги скс, не получающие предметно-осязательную форму. Это услуги, действия которых направлены непосредственно на человека/окружающие его усл-я. Произ-во таких услуг неотделимо от потребления (услуги по реализации турпутевок, по обслуж-ю т-тов в гост-цах и предпр-ях питания, по организации концертных выступлений). 2. Труд работников скс индивидуализирован. Скс имеет дело с индивид-ми запросами людей с их разнообразными вкусами и настроением. Это определяет особые требования к личным кач-вам работников скс. Высоко ценится умение и спос-ть работать с людьми. 3. Труд в скс относит-но в меньшей степени поддается механизации и автоматизации. Отрасли этой сферы отличаются повышенной трудоемкостью. 4. Труд работников скс непроизводительный, т.к. этот труд не участвует в создании мат-го блага. 5. Основные работники – это спец-ты со средним и высшим образованием, большая часть из которых женщины. Требования к персоналу: . Знание должностных обязанностей. . Знание законодательных актов в области туризма. . Знание туристских формальностей. . Знание 2 иностр. языков. Формы и системы оплаты труда: 1. Сдельная – применяется там, где рез-ты труда поддаются точному учету, а индивид-я ЗП рабочего нах-ся в прямой зав-ти от рез-тов труда, кол- ва и кач-ва выпускаемой продукции. 2. Повременная – использ-ся для оплаты труда ИТР, служащих, адм-ции малого предпр-я. 6. Методика составления бизнес-плана туристской фирмы. Бизнес-план – это документ, призваный высветить курс, которого намеренна придерживаться турфирма в определённый промежуток времени. Б.п. составляется на несколоко лет вперёд 2-5 лет. Пересматривается не реже 1 раза в год. Цель разработки б.п. – спланировать деят. фирмы на ближайшие и отдалённые периоды в соответствии с аотребностями фирмы и возможностями получения необходимых ресурсов. Функции б.п.: 1. Подготовка заявок существующих и вновь созданных турфирм на получение кредитов. 2. Обоснование предложений по приватизации госуд. предприятий. 3. Выход на внешний рынок и привлечение иностр. инвестиций (инвестиц. форум). 4. Выработка стратегий конкурентоспособности и работа на опред. тур. рынке путём завоевания своего сегмента. 5. Разработка внеконкурентного ассортимента или набора тур. услуг и работа на вновь созданном сегменте рынка. Выделяют 2 направления бизнес-планирования: «Программа развития туризма до 2005 года»). Процесс разработки Б.П.: ПЭСТП-природный фактор). Структура Б.П. Состоит из следующих разделов: Методика составления Б.П. турфирмы. Его составляют в самом конце. Это краткое изложение сути проекта. Д.б. максимум 2 страницы.Должно отражать следующие моменты: . Дата создания и регистрации фирмы. . Где и кем она зарегистрирована. . Учредительные документы. . Юрид адрес. . Форма собственности. . Наиболее значительные акционеры фирмы.
Необходимо дать описание всех существующих видов услуг. Акцентировать внимание на уникальности, качестве и преимуществе в цене. Нужно отметить: Этот раздел направлен на изучение рынков и позволяет предпринимателю чётко представить кто будет покупать его товар и где его ниша на рынке. Здесь необходимо представить: План маркетинга представляет собой комплекс планируемых мероприятий, направленных на выявление потребностей рынка, информирование клиентов о возможностях фирмы по удовлетворению их потребностей, на установление каналов сбыта и продвижения товаров (услуг), ценовых диапозонов в зависимости от принятой стратегии фирмы, а т.ж. на заключение договоров о поставке товаров. В комплекс мероприятий по маркетингу обычно входит: План производства представляет собой совокупность планируемых мероприятий по реализации производственного потенциала (возможностей) фирмы с целью достижения наилучших финансовых результатов. Описание обеспеченности объекта с производственной и технологической стороны. В сфере туристских услуг особое внимание уделяется на определение приемлемого месторасположения, стремления уменьшить расходы, повышение конкурентоспособности путём подбора и обучения персонала. В краткой форме отразить все разделы Б.П. 7. Финансирование социально-культурной сферы и туризма. Фактический размер финансовой помощи, оказываемой туризму со стороны государства, определяется важностью тур. сектора в экономике страны и специфическим отличием этого сектора от других. Инвестиции в туристский сектор могут поступать либо от частного и государственного секторов экономики, либо от международных организаций. Государственные дотации проявляются в разных формах, начиная от мероприятий по продвижению положительного имиджа страны до предоставления налоговых льгот на туристскую деятельность. Среди основных видов госуд. инвестиций можно выделить: Формы финансирования: Финансовая политика гос-ва в соц. сфере – это деят. гос. в лице органов власти соответ. уровней, направленная на реализацию целей и задач гос. соц. политики посредством действующего в стране финансового механизма. Источники фин. ресурсов: Финансовая помощь региону осуществляется посредством субсидий и грантов, которые реализуют принцип регион. бюджет. выравнивания. Субсидия – пособие в виде денежной\натурнальной формы за счёт средств гос. бюджетов, а т.ж. спец. фондов местным органам власти, юр. и физ. лицам. Гранты – это финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделенных денежных средств под конкретное мероприятие высокой соц. значимости на условиях конкурсного отбора. Прямое гос. финансирование (бюджетное). Бюджетные меры включают в себя государственное финансирование из бюджета, специально составленного для туризма и имеют след формы: ГВСФ осуществляется за счёт гос. соц. внебюджетных фондов, которые м.б. федеральными и региональными. Централизованные фонды обязательного соц. страхования – это пенсионный, соц. страхование и мед. страхование. Присуждением грантов и займов, помимо находящихся под покровительством правительства инвестиционных банков, занимаются НТО (нац. тур. организации). И Корпорация тур. развития. Налогообложение находится под контролем Мин-ва финансов. Межд. инвестиции в тур. сектор обеспечиваются как со стороны международных организаций, так и со стороны частного сектора. Основным зарубежным заемщиком явл. Мировой банк (Межд. банк реконструкции и развития В отличии от Мирового банка краткосрочные займы выделяет Межд. ассоциация развития, а Межд. финансовое общество принимает долевое участие в проектах. Европейский союз т.ж. инвестирует туризм с помощью Европейского фонда регионального развития, который оказывает помощь слаборазвитым регионам союза. Предпочтение при присуждении грантов ЕФРР отдаёт тем проектам, которые развивают актуальный на сегодня вид туризма – сельский туризм и которые активно пропагандируют историческое и культурное наследие 8. Финансы туристской фирмы. Финансы тур. фирмы – это экономические отношения, возникшие в результате движения денег и образующихся финансовых потоках. Сущность финансов проявляется в их функциях: Финансовые отношения турфирмы возникают между учредителями, акционерами и турф., между турф. и госуд., между турф. и страховыми компаниями, между турф. и кредитно-банковской сиситемой, между турф. и её работниками. Организация денежных расчётов в тур. фирме. Все расчёты турф. делятся на 2 группы: В лизинговой операции участвует 3 стороны: лизингодатель, лизингополучатель и поставщик. В качестве лизингодателя м.б. или коммерческий банк или или др. финансово-кредитное учреждение, ЛП. – это любое юр. лицо (турф.), поставщик – любое юр. лицо (производитель). ЛП. Сам находит поставщика, затем обращается к ЛД. ЛД заключает договор с поставщиком о покупке товара и передаёт в аренду на длительный срок ЛП. ЛП заключает договор о лизинге с ЛД., а т.ж. договор купли- продажи. Различают финансовый и производственный лизинг. Финансовый лизинг предусматривает в течение периода соглашения выплату суммы, покрывающей полную стоимость амортизации оборудования, а также прибыль арендодателя. По истечения срока действия соглашения арендатор может вернуть объект аренды, заключить новое соглашение на аренду, купить объект аренды по остаточной стоимости. Производственный (оперативный) лизинг - это соглашение на срок, который не превышает амортизационный период машины или оборудования. По истечении этого срока объект аренды возвращается владельцу или заключается новое соглашение. В международном лизинге различаются: экспортный лизинг – сделка, в которой лизинговая компания покупает оборудование у национальной фирмы и предоставляет его заграницу арендатору; импортный лизинг – сделка, в которой оборудование закупается у иностранной фирмы и предоставляется отечественному арендатору. 9. Налогообложение в социально-культурной сфере и туризме. Налогообложение – изъятие в пользу государства заранее определенной и законодательно установленной части доходов тур.фирмы. Налог - обязательный взнос в бюджет (внебюджетный фонд),осуществляемый плательщиком в соответствии с законодательными актами. - регулирующей ; - стимулирующей ; - распределительной ; - фискальной. Регулирующ. - заключается в том, что гос-во, маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, правилами налогообложения, создает условия на ускоренного развития тех или иных производств и отраслей, т.е регулирует рыночную экономику. Стимулир - проявляется в том, что с помощью налогов государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест и др. Распредел. - выражается в том, что с помощью налогов в бюджете аккумулируются денежные средства, которые направляются затем на решение общегосударственных задач. С помощью налогов гос-во перераспределяет часть прибыли предприятий сферы материального пр-ва и доходов граждан , направляя ее на развитие непроизводственной сферы . Фискальная ( от фиск –fiscus –гос. казна ), состоит в том , что с ее помощью пополняются ср-ва гос. казны ,кот. Используются затем на содержание гос. аппарата 17.17. 98 № 787. 20 % - по остальным товарам (работам, услугам) все дополн. платежные услуги, не включенные в состав калькуляц. стоимости путевки и оформленные другими документами ,облагается налогом НДС . Принципал – лицо, участвовавшее в сделке за свой счёт, агент – юр. и физич. лицо, совершающее операции по поручению др. лица, т.е. принципала за его счёт и от его имени, не являясь при этом его служащим. Принципал – тур.- экск. организация, которая формирует стоимость тур. путёвки путём приобретения услуг по туризму (размещения, питания, транспорт_. Когда принципал выступает как продавец, то объектом налогообложения для него явл. выручка от реализации тур продукта. Сумма начисляется по ставке в процентах к сумме реализованных тур. путёвок. Для налогообложения подлежит сумма вознаграждения за услуги по реализации путёвок 10. Государственное регулирование тур отрасли в РФ. Управление туризмом в РФ сформ. в 3 направления: 1. Создание Фед. Органов исполнительной власти, призванного осуществлять гос. регулирование в сфере туризма. 2. Формирование структурных подразделений законодательной власти в субъектах РФ (в нас. Созыве Гос. Думы действкет комитет по культуре и туризму – глава Губенко. Н.Н. 3. Создание системы общественного самоуправления тур. отраслью. В РФ действует неск. десятков союзов и ассоциаций (Национ. Тур. ассоц., Росс. Гост. Ассоц, РАТА, Росс. Ассоц. Детского туризма). 5 июня 2000 г. Постановлением Правительства РФ государственное управление в сфере туризма было передано Минимтерству экономического развития и торговли. В Мин-ве Экономического развития и торговле 46 департаментов. 1. Отдел организации тур. деят. и гос. управление туризмом (нормативно- правовая база). 2. Отдел международного сотрудничества. 3. Отдел межрегиональной и межотраслевой координации и региональной политики. 4. Стратегическое планирование туризма. 5. Отдел информационного обеспечения. 6. Отдел инвестиционной политики. Главными задачами Фед. Органа исполнительной власти явл.: > Формирование нормативно-правовой базы. > Привлечение инвестиций в г\х (создание цепей). > Координация тур. бизнеса. В Прим. Крае Комитет по туризму создан в 1993 году. Основными задачами Комитета явл.: 2005 г. Постановление губернатора). Принцип гос. регулирования тур. деят-ти закл-ся в том, что гос-во, признавая тур. деят-ть одной из приоритетных отраслей экономики России, содействует развитию туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует образ России как страны, благоприятной для туризма, и рекламирует его на международном уровне, а также осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров и турагентов. ВТО в своих резолюциях и решениях подчеркивает роль гос-ва в осуществлении права каждого человека на отдых и досуг. Ответственность государства за развитие т-ма изложена в o «Манильской декларации по мировому т-му» o в д-те «Акапулько» o Гаагской декларации по туризму При этом, основными целями гос. регул-я тур. деят-ти в РФ, согласно закону «Об основах турдеят-ти в РФ » являются: o обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий o охрана окружающей природной среды o развитие тур. индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов гос-ва и граждан России, развитие международных контактов А также: o создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование, оздоровление туристов o сохранение объектов тур. Показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, тур. Ресурсов. Приоритетными направлениями гос. Регулирования признаются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах РФ), а также социального и самодеятельного туризма. Одной из главных задач гос. Регул-я в сфере т-ма является создание единой методической и правовой основы федеральной системы лицензирования, сертификации тур-х. и гост-х услуг, предоставляемых в РФ в соответствии с принятыми международными нормами и правилами, а так же контроль за ее функционированием. Гос. Рег. Турдеятельности осуществляется следующим образом: o создание нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере тур.индустрии o содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристском рынке o лицензирование, стандартизация в тур индустрии, сертификация тур.продукта o прямые бюджетные ассигнования на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития т-ма o защита прав и интересов т-в, обес-е их безопасности o налоговое и таможенное регулирование o предоставление льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся турдет-ю на территории РФ Система управления туризмом в РФ: 1. Президент (испол. власть). 2. Правит-во РФ Ф(кабинет министров). 3. Мин-во экон. развития и туризма (департамент по туризму). 4. Органы исполнит. власти в субъектах РФ (отделы, департаменты, комитеты, мин-ва). В ПК Комитет по туризму – совет экспертов, межвузовский коорд. совет по подготовке тур. кадров. Лицензирование на осуществление ТО и ТА деят. – разрешительный официальный документ на осуществление тур. предприятием соответ. деят. в пределах РФ в теч установлкенного срока, который определяет и регулирует условия её действ. 2001 г. – з-н «О лицензировании отдельных видов деят.», 11. Нормативно – правовое обеспечение скс и т-ма. Переход российской экономики к рыночным отношениям потребовал переосмысление установившихся основных научных понятий (терминов) для отеч. туризма. Изменившиеся организационно-правовые формы и хар-ер деят. тур. предприятий потребовали радикального обновления законодательства, регулирующего отношения в туристской сфере и смежных отраслях экономики. Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношения в туристской отрасли – это урегулирование нормами правоотношения по оказанию тур. услуг. Виды правоотношений в туризме: Субъекты правоотношений в туризме: Источники правового регулирования в туризме. Это основные акты международного законодательства о туризме, общие нормативно-правовые акты РФ о туризме, административно-правовые документы, регулирующие режим въезда и выезда, паспортный, визовый, таможенный и административный контроль. Это те нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие туристские отношения. В настоящее время деят. туристских организаций регулируется актами (международными, национальными). Международные акты: Осака,1994 г. Национальные акты: Среди основных мер по развитию туризма в концепции названы: > Включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики. > Создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой практике. Фед. Программа « Развития туризма в РФ». Сроки программы 1996-2005 гг. Этапы: 1. – 1996-1998гг. 2. – 1998-2005 гг. Программа положила начало фактическому государственному регулированию турис. деят., определила основные направления развития туристской отрасли в стране, сроки реализации намеченных мероприятий и порядка их финансирования. 6. Фед. Закон РФ 1996 г. « Об основах тур. деят. в РФ». Впервые туристскую деят. регулирует подобный правовой акт, обладающий высшей юридю силой – закон. В его преамбуле указывается, что настоящий Фед. Закон определяет принципы госуд. политики, направленные на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностр. граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а т.ж. определяет порядок рационального использования тур. ресурсов РФ. Туристская деят. в РФ осуществляется в соответствии с законами: Наряду с Фед. Нормативно-правовыми актами тур. деят. регулируют региональные акты: 12. Социальные технологии в скс и туризме. Основные подходы к определению сущности соц. Тех. 1. Гуманитарный (общечеловеческий) подход Еще К.Маркс в «Капитале» писал, что: - Технология – это активное отношение человека к природе. Непосредственно процесс его жизни. - Технология – это инструментарий, благодаря которому человек перешел от своей биологической революции к социопсихологическому развитию. - Технология – средство покорения природы и фактор достижения высоких ступеней развития общества (интегрирования общества) - Технология – это продуманная система: как и каким образом цель воплощается в конкретный вид продукции, услуг. У любого человека есть знания и с помощью технологии мы можем перевести это знание в слова, слова организовать в предложения, а предложения в связанный текст. Очень важно, чтобы язык был формализован, необходимо это потому, что все люди понимают по разному, надо чтобы все всё понимали одинаково. Сегодня особое развитие получили компьютерные технологии. Компьютерные технологии – это язык цифр. Если принимать во внимание тот факт, что сегодня в сфере услуг занято до В своей деятельности человек постоянно совершенствуется. Изначально человек – гуманитарный технолог. Социальная сущность человека способствует совершению деятельности. Знание преобразуется в умение, умение в навыки. 2. Инженерный подход. Общество в своем развитии (в своей эволюции)перешло от ручного труда к машинному. - Технология – совокупность приемов и способов получения обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий. - Технология - это описание производственных процессов в виде инструкций по внедрению, технологических правил, требований (карты, графики). - Здесь социальный аспект уходит на задний план и внимание уделяется техн. Для нормального хода производства необходима строгая последовательность каких-то технологич. операций, обеспечение стабильности параметров воздействия на предмет труда в установленных пределах. И это способствует нормальному ходу производства. Т.е. специфика технологии состоит в том, что она алгоритмизирует, т.е. последовательно, поэтапно её выстраивает, поэтому технология м.б. использована многократно. Технология процесса предоставления тур. услуги. 1) Приветствие. 2) Установление контакта. 3) Установление мотивации тур. продукта. 4) Предложение тура. 5) Оформление правоотношений и расчёт с клиентом. 6) Информационное обеспечение. 3. Управленческий подход. Файоль, Тейлор – основоположники менеджмента. Функции управления связаны с o Планированием o Организацией o Мотивацией o Контролем Технология – это четвёртая важная внутренняя переменная организации, которую необходимо учитывать в процессе управления предприятием. Информация Материалы Капитал Люди внешний фактор для того, чтобы заработала организация С помощью технологий, которые использует организация, на выходе мы получаем: удовлетворение клиентов и сотрудников, долю на рынке, прибыль. Льюис Девиз: - Технология – это сочетание квалифицированных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технологических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации и благах. Показано, как технология влияет на управление. Революции в технологии: ( промышленная революция (( стандартизация и механизация ((( конвейерные сборочные линии Менеджмент это и есть управленческая технология. Технология: 1) Технический метод достижения практических целей. 2) Совокупность способов, используемых для получения предметов, услуг, необходимых для существования человека. 3) Это набор процедур и методов организации челов. деят. 4) Средство, используемое для моделирования поведения человека. Одного единого определения соц. Тех. Не сущ-ет. Соц. Тех. Начали рассматриваться в 70 – 80-х гг. - Социальные технологии – совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов - Социальные технологии – это способ регулирования и планирования соц-х процессов. - Социальные технологии (Руденко) – результат технологизации управленческой деятельности. - Социальные технологии – средство регуляции жизнедеятельности трудового коллектива, оптимизации отношений. - Социальные технологии рассматривают объект социальных явлений. - Общим является определение «социальное». В соц.тех. чётко очерчен объект = это социальное в различных модификации. - Объект соц. Тех. – соц. явление, соц. процесс (поведение чел, корректировка его сознания) - Субъект Социальных технологий – социальный технолог. Цель – сделать человека лучше, соц. Эконом. Эффект. Цель м.б. разная, но одним словом – это совершенствование объекта. Методика проектирования соц. тех. Последовательность проектирования соц.тех.: 1. Теоретическое обоснование технологии – получение полной информации об исследуемом объекте. Замысел (идея) пропускается ч/з теоретико- логический ряд: Концепция – гипотеза – версия – вариант (процесс познания). Для кого\чего эта соц.тех., актуальность разработки соц.тех.) 2. Разработка технологических процедур – логич-я послед-ть операций по работе над объектом. 3. Созд-е технологического инструментария – спос-бы преобразов-я: 4. Критерии и методы замера рез-тов. Фиксирование техн-х рез-тов – контролир-е, сопоставление с желаемым рез- том (ожидаемым). Методы фиксирования: наблюдение, интервью, контент-анализ, социометрия (Я. Модено), этикометрия (Шепель). 5. Гуманитарно-эк-кое обесп-е технологического процесса – продумывание о ненанесении вреда исследуемому объекты. Эк-кий расчет всех кадровых и мат-х затрат, а также ожидаемого эк-кого эф-та от внедрения технологии. Внедрение соц.тех – соответствуют этапам проектирования: a) Проверка наличия условий для осуществления выбранного технического варианта b) Конструируется первоначальная – исходная ситуация (сверяется насколько проект сделан грамотно, как влияет на человека). c) «ударный» этап. На нем д.б. достигнуты фиксируемые рез- ты, свидетельствование об освобождении агента – объекта техн-го процесса от нежелат-х стереотипов, ценностных ориентаций, мотивов поведения d) тренинги – система упражнений - закрепление того класса дух-х ценностей и манер повед-я, которые соответ-т его измененной роли, запрограммированной в технопроекте e) объекту предоставляется серия возможностей продемонстрировать свое измененное поведение f) подводятся итоги внедрения, вносятся коррективы. Особенности соц.тех. 1. Соц.тех. - это технологии самовыражения людей. Самореализации их интеллектуальных качеств. Менеджеры обычно используют свои знания на 30%, при использовании гум. тех. Знания используются на 70%. 2. Связь социальных технологий с менталитетом (образом мышления). Каждому специалисту желательно владеть 3 языками: родным языком, языком науки и языком технологий. Это основа профессионального овладения делом. 3. Ресурсонасыщенность данных технологий.С помощью соц.тех. можно активизироватьработу фирмы, вводя в оборот молчаливые знания персонала или их интеллектуальный капитал, создавая каждому их них личностный простор. Надо использовать творческий подход к узнаванию их навыков. Эти технологии строятся на управленческой педагогике, этике, риторике и т.д. 4. Соц.тех. самые наукоёмкие технологии. 5. С. т. трудно алгоритмизируются. 6. С.т. – это особый вид профессиональной деятельности 7. Сложно формализовать гуманитарные знания. (точно описать любовь, ненависть), т.е. переводить на язык формул, символов для лучшего (большего) восприятия. Виды и формы соц.тех: Формы социальных технологий: 1. Технология как структурный элемент любой системы, технически оформленный, программный продукт. 2. Как деят-ть, связанная с реализацией намеченной цели. Виды социальных технологий различаются в зав-ти от того в каких сферах общественной жизни они реализуются: o Экономической o Политической o Социальной o Духовной сфере Экономика: Соц. тех. направлены на решение социальных проблем труда А) оценка деловитости и потенциала каждого человека Б) интеллектуальное развитие его труда (чтобы лучше, прибыльнее работал) В) «Рядовой выходит в управленцы» (персонал должен управлять) Социальная сфера: Соц. тех. направлена на социальную справедливость (мера труда должна соответствовать мере потребления). Труд должен вознаграждаться по заслугам. Рассматривается демографическая политика, семейно – бытовые отношения, их влияние на развитие общества. Создание условий для социально незащищенных групп населения. Политическая сфера: Акцент делается на технологизации полит. процессов. Предполагает взвешенность полит. решений, проявление политической дальновидности. Сегодня мы плохие технологи и политики. Духовная сфера: Соц. тех. направлены на: V Развитие культ-х запросов и склонностей каждого человека. V Умение и гибкое возд-е на тенденции, происх-е в сфере образ-я, науки, лит-ры и искусства. V Взаимод-е нац-й культуры, изучение спектра проблем общественного сознания. V Материальные вопросы, наличие эк-ких предпосылок для решения возникших проблем. 13. Современные проблемы в развитии социально-культурного сервиса и туризма. В РФ необходимо создание тур. комплекса, обеспечивающего, с одной стороны широкими возможностями для удовлетворения потребностей росс. и иностр. граждан в тур. услугах, а с др. – значительный вклад в развитие экономики страны (увеличение рабочих мест, налоговые поступления, притока иностр. валюты, сохранение и использование культурного наследия). Меры по реализации этой цели: Западные специалисты отмечают недостатки в ГТК: Проблема кадров в тур. отрасли. Актуальная проблема – нехватка подготовленных, квалифицированных кадров. Успех фирмы на рынке во всё возрастающей степени зависит от уровня проф. подготовки сотрудников, и главным образом, от руководителей. Все специалисты тур. фирм должны проходить спец. обучение по краткосрочным и фундаментальным программам. Практически все нац. и междун. туРфирмы организуют семинары, научно-практические конференции, учебные центры, задача которых – максимальное оповещение работников тур. индустрии обо всех новинках и достижении тур. отрасли. Экологическое воздействие туризма. В процессе тур. деят. неизбежно происходит изменение окружающей среды. 14. Индустрия гостеприимства: понятие, структура рынка индустрии гостеприимства. |
|
В хорошем качестве hd видео
Онлайн видео бесплатно